- 제225회 김천시의회 제2차 정례회 제2차 본회의 -

안녕하십니까?

김천시의회 의원 나영민입니다.

존경하는 이우청 의장님, 

그리고 선배·동료의원 여러분!

이번 정례회에서 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 데 대해 깊이 감사드립니다.

본 의원은 최근 급속도로 성장하고 있는 골프관광 상품화에 대해 우리시는 어떤 정책을 구상하고 있는지 질문하고자 합니다.

 최근 언론에서는 골프장 이용료 문제를 심심찮게 거론하고 있습니다.

코로나 시대 골프장 요금 폭리 문제를 해결해 달라는 청와대 국민 청원에 2021년 11월 20일 기준으로 74,165명이 동의하고 급기야 국민권익위원회는 ‘대중골프장 운영의 관리감독 강화 방안’을 마련했습니다.

본 의원은 이러한 상황을 좀 다른 시각으로 봤습니다.

‘골프가 이제는 대중 스포츠구나!‘

‘골프산업이 엄청나게 커지고 있구나!’

‘우리 김천시는 이런 문화의 변화를 어떻게 활용할 것인가?’

코로나19로 대부분의 경제 분야가 위축된 상황에서도 많은 사람들이 골프장,  특히 대중제 골프장으로 몰리면서 골프장은 유례없는 호황을 누리고 있습니다.

한국레저산업연구소 자료에 따르면 2020년 국내 골프 시장의 규모는 5조 6577억 원으로 연 평균 5.2%의 성장률을 기록하고 있습니다.

그리고 2021년 7월 20일에 방송된 KBS 뉴스에 따르면  2020년 골프 인구수는 515만 명으로 2019년에 비해 약 10% 증가했다고 합니다. 

특히 젊은 층의 골프 인구가 늘고 있어 골프 인기는 코로나19 상황에서 반짝하다 끝날 것 같지 않습니다.

코로나19 상황이 종식되더라도 여전히 많은 골프 인구들이 국내 골프장을 이용할 것으로 전망됩니다.

현재 우리 김천시에는 2개의 대중 골프장이 있습니다.

그리고 우리 시에 있는 골프장도 다른 지역의 골프장과 마찬가지로 김천 시민이 예약하기가 어려울 정도로 외부에서 많은 사람들이 방문하고 있습니다.

우리시는 이러한 상황을 잘 활용해야 할 것입니다. 골프를 목적으로 김천을 방문한 타 지역 사람들에게 우리시를 잘 홍보해야 합니다. 

그래서 계속 우리시를 찾도록 유도하여 코로나 이후 경제를 회복하는 좋은 기회로 삼아야 할 것입니다.

그런데 본 의원이 보기에는 우리시가 이 상황을 적극적으로 활용하지 않는 것 같아 매우 안타깝습니다. 

시장님!

2021년 1월 21일자 경북도민일보를 보면 우리시는 “오봉지구 관광인프라 구축사업과  포도CC 골프장 조성 등을 통해 관광 스포츠 산업 도시로 발돋움할 수 있도록 적극적인 지원을 하겠다”고 했는데 2021년 한 해 동안 우리시는 골프 광풍이라고 할 수 있는  이러한 상황에 어떤 정책이나 사업으로 대응하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

그리고 향후 골프를 포함한 관광 상품을 개발하여 우리 김천시를 골퍼들이 가고 싶은 관광지로 만들 계획은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

<추가 발언>

 시장님! 충실한 답변에 감사드립니다.

 본의원은 

 우리시의 골프산업 발전을 위해 시장님께 한 가지 당부를 드리고자 합니다. 

 시장님!

앞서도 말씀드렸습니다만 과거에는 골프를 사치성 사교활동이라는 생각했습니다. 하지만 지금은 대중 스포츠로 자리잡아가고 있습니다.

정부가 대중제 골프장을 육성하기 위해 대중제 골프장에 대해서는 사치성 성격의 개별소비세와 토지세 등 재산세를 면제해 주는 것도 그런 이유라고 볼 수 있습니다.

우리시에도 현재  7~80여 개의 골프 동호회가 활동하고 있고 골프 인구는 약 7천여 명 정도로 추정하고 있습니다.

앞으로 골프를 즐기는 시민은 더 늘어날 것이 분명합니다.

 시장님!

이제 골프는 누구나 즐길 수 있는 건강하고 건전한 레저 스포츠입니다.

그리고 우리시는 골프에 대해서도 우리 시민이 충분히 향유할 수 있도록  지원할 필요가 있다고 생각합니다.

 또한 우리 지역에 있는 골프장은 단순히 개인 사업장이라기보다 우리 시민들과 함께 성장해 나가야 할 지역 산업의 하나로 보아야 할 것입니다.

 그런데 최근 관내 골프장에 대해 시민들의 불만이 많이 들려옵니다.

관내 모 골프장의 경우 작년 대중제 골프장으로 전환해서 오픈할 때 골프장 회원들이 입회금을 전액 환불받는 대신 10년 이용권을 받았습니다. 하지만 지금에 와서는 이용권 사용을 제한하는 등 횡포가 심각하다는 민원이 많이 들어옵니다.

그리고 골프장 주변 주민들은 골프장 운영으로 인한 식수 및 지하수 고갈문제와 농약으로 인한 토양 오염, 골프장 야간운영으로 인한 주변 농작물의 생육 피해 등을 호소하고 있습니다.

 그런데도 골프장이나 김천시는 이런 문제에 전혀 관심이 없습니다. 

 시장님!

다른 지역에서는 이런 문제에 대해 지자체가 적극적으로 나서서 골프장과 시민이 상생할 수 있도록 다양한 방안들을 제시하고 있습니다.

이 문제가 어찌 보면 개인 사업장의 경영문제로 보이지만 실제는 시민의 삶의 질 문제이고 지역 경제의 문제이기 때문입니다.

 이에 본 의원은 시장님께 당부 드립니다.

우리시 관내 골프장이 우리 시민들과 상생할 수 있는 방안을 모색해 주십시오.  지역의 골프산업이 발전할 수 있는 방안을 모색하는 동시에 

김천 시민 모두가 건강한 레저 문화생활을 충분히 향유할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.

 이상으로 시정 질문을 마치겠습니다.

 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

[김충섭 김천시장 보충질의 답변]

 

나영민 의원님께서 관내 골프장이 우리 시민들과 상생할 수 있는 방안 모색에 대해 보충 질의하셨습니다.

 보충 질의에 대해 답변 하겠습니다.

코로나19의 팬데믹 상황 속에서도 비대면 운동 경기로 골프에 대한 관심이 높아지고, 골프 인구도 지속적으로 증가하고 있습니다.

앞서 말씀드린 바와 같이 현재 우리시에는 어모면의 애플밸리 CC, 구성면의 포도 CC, 2개소의 필드형 대중제 골프장 이외에 30여개의 골프연습장이 운영되고 있습니다.

그만큼 골프는 이제 일반 대중에게 친숙한 레저 스포츠가 되었습니다.

하지만, 최근 우리 지역 골프장들이  코로나19 특수를 누리고 있음에도, 지역 상생을 외면하고 시민을 홀대한다는 불만의 소리가 높아지고 있습니다.

또한, 골프장 운영에 따른 식수 오염, 주변 농작물 생육 피해, 농약 살포로 인한 환경오염 등 골프장 측과 인근 주민들 간의 갈등으로 인한 잡음도 끊이지 않고 있습니다.

시에서는 대중제 전환시 합의했던 회원들의 요구사항이 지켜지고, 시설의 식당 이용객들에게 폭리를 취하는 일이 없도록 지속적으로 협의하여 개선해 나가겠습니다.

향후 골프장 운영으로 인해 나타나는 문제점은 최소화하고, 지역경제에 미치는 긍정적인 장점은 극대화하는 상생협력 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다.

그리고 골프산업의 호황기를 적극 활용해서 동호인/유소년 골프대회를 많이 유치하는 등 스포츠 특화도시 김천의 강점을 더욱 강화해 나가겠습니다.

일부 지자체에서는 골프장과 업무협약 등을 통해 지역 상생 방안을 마련하고, 사회공헌 사업을 추진해 나가는 것으로 알고 있습니다.

골프장이 지역사회와 상생하는 방안은 시민 고용창출, 지역주민 이용요금 할인, 시민 부킹할당제 등 시민우대를 확대해  나가는 것입니다.

그리고 골프 꿈나무 육성, 학생 장학사업 확대 등 사회공헌 활동으로 지역사회와 동행하며, 사회적 책임을 강화하는 방안을 함께 도모해 나가겠습니다.

아울러, 본 질의에서 답변한 바와 같이  체류형 숙박 골프 활성화 방안과 같은 정책을 수립하고 골프 관광객의 지역관광, 식당이용, 특산물 구매 등에서 발생하는 소비가 주민들의 수익이 되는 선순환구조를 만들어 나가도록 하겠습니다.

 

이상으로 나영민 의원님의 보충질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

 

감사합니다.